申訴專員調查醫管局向市民借用輔助器材服務的程序和機制

【橙新聞】申訴專員陳積志今日宣布對醫管局輔助器材借用制度啟動全面調查，直指現行機制存在「便民變擾民」矛盾。重點審查焦點鎖定「按金退還僵化程序」：當前規定要求借用人歸還輪椅、步行架等器材時，必須由原始繳款人攜帶按金收據親身辦理，即使器材完好歸還且他人代辦，或遺失收據皆無法取回押金，每件器材押金最高達3,500港元。

陳積志指出：「這項規定對長期病患家屬尤其苛刻。有案例顯示，繳款人因住院無法親赴辦理，家屬雖歸還器材卻遭沒收按金，造成雙重經濟壓力。」

制度缺陷數據實證

• 服務規模：2023年醫管局借出輔具逾11萬件次，輪椅佔比達62%
• 經濟負擔：骨科患者平均借用期達14週，按金佔基層家庭月入15%
• 衝突風險：聯合醫院去年因按金糾紛發生32宗投訴，較前年增40%

改革方向初步構想

公署調研將評估三項改良方案可行性：

1. 電子押金系統：掃描器材二維碼自動退還至登記帳戶
2. 授權機制擴容：允許書面授權親友代辦，同步接受警方報失紙替代收據
3. 分級押金制：依借用時長彈性收費，短期借用（＜7天）減免50%按金

醫管局回應稱將全力配合調查，業界透露九龍西聯網已試點「押金豁免計劃」，長者及綜援人士可簽署承諾書免押金借用基礎器材。社福界立法會議員狄志遠支持改革：「器材回收率達98%，不應讓行政程序窒礙復康支援。」 國際參照顯示，新加坡中央醫院採用「信用積分制」，連續5次準時歸還可永久免押金；英國NHS則透過慈善基金承擔押金風險。申訴專員公署預計9月提交最終報告，重點建議將納入醫管局2025年度服務改革綱要。 投訴渠道： 市民可透過公署熱線（+852 12345678）或網上表格，提交輔具借用不便經歷。